王楚梁转身退走，高勋拾起岸上奏本打开粗略一看猛吃了一惊，忙又喊住王楚梁
“王大人且慢。”
“相国大人还有何吩咐？”
“司农府每年拨款有如此众多项目吗？”
“回相国，此处还仅仅只是急需开支，仅占全年开支项目的五分之一。”
“五分之一！”高勋吃了一惊，他即刻想到姜亥在位时，财务一直未经他手，而是百里燕转呈咸王后由蒋浩内府负责核算，所以有内外账之说，他是不清楚司农府账目运作和开销明细的。
王楚梁递上来的奏本中罗列了三百七十二项支出，大体分为军费开支公务费用开支人事开支，农业补助开支教化开支防疫开支等等等，最让他不可思的是竟然有多大六十余项开支是需要朝廷倒贴的，总额占到了全部款项的三分之一。
仔细看完每项开支，高勋不禁费解。在他看来所有补贴性开支都是可有可无的，以教育开支为例，自古就没有朝廷出钱供平民上学的说法，也没有朝廷出钱给村里修路造桥的说法，更没有朝廷出钱补贴粮价国库亏本收粮的道理。
“王大人，此前多年永兴侯都如此批复的吗？”
“回相国大人，永兴侯在任时逐年订立的新规，每条款项皆有拨款之必要。”
“此款项中给二十一处村寨，修桥修路也合规？”
“启禀相国，永兴侯常说要致富先修路，只有村村通大路，方能促进商货运转，改变闭塞局面。
而今仍有许多村庄道路艰难，消息闭塞，又因为道路闭塞加剧了村子贫困，青年劳力无不外逃。于是村中更拿不出钱修路，因此只能由朝廷拨款。待路桥修通，五到十年内，当初修桥铺路的拨款便能通过当地的税赋收回，因此长远看并不亏本。”
“既是村中青年劳力出逃，为何不加以限制，禁止随意迁徙，如此地方不就有了劳力了吗，有了劳力，就有土地耕种，就有粮食和余力，不就能修路了。”
“相国有所不知，咸国战事频繁青壮年劳力损耗极大，近些年虽有好转，但随着咸国工商业不断扩大，需要大量劳力生产商品，而种地的收入却不如做工多，而且还不累，因此更多人更愿意做工。
而做工的多了，自然需要更多人力，如果还像以前一样禁止人口流动，有些地方一直贫困，人力束缚在当地，而有些地方虽然有钱富裕，但缺少劳力，因此只有放开户籍流动，才能市场自行选择。
否则有钱人没处花，穷人没钱赚，势必变成内患，久而久之大量农民入不敷出，便会发生民变。”
“如今咸国亩产最低者也有两石多，多者四五石，七八石，缘何还会造反。”
“回相国，粮食是能吃饱了，但还需要肉油布匹食盐肥皂牙刷纸张蜡烛乃至油盐酱酱醋等坛坛罐罐都需要。而粮
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