对于任何一个海军大国而言，一支兵种齐全、阵容均衡的舰队都是其实现野心的根基。实际上，即便是德国这种没有太多海外殖民地需要保护的国家，其用于和英国结盟的“风险舰队”也需要相当数量的巡洋舰填充其中。因为一场决定国家命运的海战并不是只有身披重甲的战列舰排成战列线对轰这一种形式，侦查、跟踪、骚扰、护卫、狗斗等轻型舰艇的活动必不可少；如果轻巡洋舰们能够成功对敌方实施侦查，或是有效完成对己方主力舰艇的护卫，那么则完全有可能改变整场海战的结局。

　　在此之前，德国海军轻型巡洋舰的发展并不如人意。一方面是由于基尔运河在1895年的再度扩建，使得海军所能使用的经费骤减；而在提尔皮茨的规划中，德国海军的建军目的就是为了进行正面决战，主力舰建造的经费必须优先保证。因此，提尔皮茨只得把屠刀伸向了轻型舰艇部队，在这一吨造价远高于主力舰的舰种领域大砍特砍。除此之外，造成这一现象的另一层原因，则是由于清英在此之前所提出的两个理念。根据防护巡洋舰无用论和战舰适当大型化理论，造防护巡洋舰不如造装甲巡洋舰，而造装甲巡洋舰不如造大型化的决战型装巡；战舰吨位便层叠拔高，最终一发而不可收拾。

　　在这两点的共同作用下，德国于1895到1901这7年的时间里只开工了4艘2200吨级的小型巡洋舰，而其节的最高航速和10门105毫米炮的较弱火力。也确定了它们只适用于对主力舰队实施护航。相比于同期列强开工的大吨位防护巡洋舰。德国这级2200吨的“瞪羚”便真的宛若一只无害的羚羊了。

　　直到1901年岁末。大幅扩建的基尔运河正式通航，海军不仅扔掉了这个每年持续吞金的包袱，更在提尔皮茨的努力下得到了海量的国会拨款，新型巡洋舰的设计才又从严厚的冰封中龟裂消融。而此时的清英也已经等到了发展小型快速战舰的契机——帕森斯蒸汽轮机上舰装备。这种新型机械虽然在功重比上较德国最新的往复式蒸汽机并不占优势，但胜在高速状态下拥有相当优越的低震动性和低磨损性，可使得巡洋舰的航速轻易突破23节的瓶颈，并且不会像使用往复式蒸汽机一样因高速下的剧liè磨损而使航速在服役很短时间内便出现降低的现象。这对于战斗力保持和日常维护而言无异于是有着巨大的好处。

　　事实上，清英之所以会默认提尔皮茨在1901年之前对小型巡洋舰近乎一刀切的预算砍断。其目的也就在于此。使用往复式蒸汽机的小型巡洋舰最多也就能跑个22节出头，就算是强行通过增加锅炉来将航速提升到23节以上，等用个

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