青州六郡国七十五县，凡有人烟聚集之寨驿，皆有小吏敲锣打鼓，通传青州牧府之政令：青州在册之民，凡无田地者、或人多地少者，皆可自行前往官府登记，待核实后，青州牧府将根据实际情况，重新授田。笔《趣》阁wｗw.ｂｉquｇｅ.ｉｎｆｏ田地所产，依大汉律三十而税一。

　　消息传开来，青州各地一片欢腾。经过近二百年的发展兼并，大地主集团已经在事实上拥有了帝国的无数土地。自耕农正在急剧消亡。没有田地的良民们，不是卖身为奴婢，就是为地方士绅豪强之佃户。而另外一部分人，仍然在苦苦咬牙支撑。或许在好年景，还能混得温饱，若是逢了灾年，便只能卖儿卖女了。在这种情况下，天子却为了享受，仍然在不断的加税加赋，于是汉末的社会矛盾空前尖锐。社会底层百姓，已经忍受够了官府以及地主们的层层盘剥。这也是为什么张氏兄弟振臂一呼，天下响应的最基本原因。活不下去的人，太多了。他们需要一条出路，需要一个可以发泄的途径。于是他们成了张家兄弟野心的殉葬品。

　　刘备来了青州，以迅雷不及掩耳之势，狂扫青州一切武装敌对势力。然后在青州百姓忐忑不安的心情中，颁布了授田令。这条政令给青州上下带来的震动，以山呼海啸来形容一点也不为过。官府重新授田给百姓，在青州百姓的记忆中，也只有故老口口相传的世祖光武皇帝在位期间有过。从此之后，大汉帝国何曾有过如此之举措。

　　授田令一出，顿时便受到了无数百姓的拥护。毫不夸张的说，此时民心全在刘备，而之前流传的谣言，早已不见踪迹，若还有人敢说刘备半句不好的话，立马便会被百姓群起而攻之。

　　青州牧府，刘备书房。案几上的文册堆积成了一小堆。这些资料，都是荀彧安排人手，于各地细细打探得来，然后汇总于此。

　　档案中清晰的显示，青州各城中，粮铺、缎庄、酒楼客栈等与民生相关联的各行各业，青州各大宗族竟然占据半数以上。这也是刘备拥有军队，却仍然忍耐那些世家豪族的原因。

　　衣食住行，与民息息相关。牵一发而动全身。若刘备打算欲以强横武力对付青州各大宗族，搞不好整个青州都会乱套。

　　军队是暴力机器，破坏力巨大。但用在青州内部，不太妥。刘备不是刘表。刘表当初敢单骑入荆，然后诱宗贼而诛之，是因为他在荆州，有本地豪族蒯氏、蔡氏鼎力相助。而刘备自来青州，虽然如今帐下人才济济，也有本地人管宁、邴原、孙乾、国渊、太史慈等在效力。但管、邴两人都是少贫家孤之人，而孙乾、国渊和太史慈，都不是什么名门大族出身。青州本地最强氏族的代表们，都选择了观望，而

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